設為首頁
您現在的位置: 阜陽市工商聯合會(總商會) >> 政策法規 >> 正文
阜陽市應急管理局 阜陽市財政局關于印發《阜陽市安全生產舉報獎勵辦法》的通知
作者:admin    文章來源:本站原創    點擊數:693    更新時間:2019/6/26           ★★★

阜陽市應急管理局 阜陽市財政局關于印發《阜陽市安全生產舉報獎勵辦法》的通知

各縣、市、區應急管理局、財政局,阜陽經開區應急管理和生態環境局財政金融保障局,阜合產業園區人事勞動和應急管理財政局:

經市政府同意,現將《阜陽市安全生產舉報獎勵辦法》印發給你們,請遵照執行。

 

 

阜陽市應急管理局               阜陽市財政局

2019年6月13


阜陽市安全生產舉報獎勵辦法

 

第一章  總則

第一條  為完善社會監督機制,加強安全生產領域社會監督,大力推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化,鼓勵社會各界和廣大群眾舉報生產安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)和安全生產違法行為,有效防范和遏制事故發生,制定本辦法。

第二條  依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全監管總局 財政部關于印發<安全生產領域舉報獎勵辦法>的通知》(安監總財〔2018〕19號),本辦法適用于阜陽市應急管理局(以下簡稱市應急管理局)受理的本市行政區域內各行業領域安全生產舉報事項。

鼓勵社會各界和廣大群眾對煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、工程施工、消防、水上交通、油氣管道、民爆物品、特種設備、煙花爆竹、城鎮燃氣、粉塵涉爆、金屬冶煉、旅游、寄遞物流等重點行業領域事故隱患和安全生產違法行為進行舉報,對舉報人依照本辦法的規定予以獎勵。

依法承擔安全生產監管職責的單位、組織和個人在其工作職責范圍內發現的事故隱患和安全生產違法行為,不適用本辦法。

第三條  市應急管理局對受理的事故隱患和安全生產違法行為的舉報,實行統一辦理、依法核查、及時回復、據實獎勵。

第四條  市財政局設立安全生產舉報獎勵專項資金,并納入市財政預算予以保障,市應急管理局按照規定及時支付舉報獎金,接受審計、監察部門監督。

 

第二章  事故隱患和安全生產違法行為判定

第五條  本辦法所稱事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

有關行業領域對安全生產重大事故隱患判定有相關規定的,從其規定。

第六條 本辦法所稱安全生產違法行為,按照國家安全監管總局印發的《安全生產非法違法行為查處辦法》(安監總政法〔2011〕158號)規定的原則進行認定,重點包括以下情形和行為:

(一)沒有獲得有關安全生產許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產經營、建設活動的;未依法取得批準或者驗收合格,擅自從事生產經營活動的;關閉取締后又擅自從事生產經營、建設活動的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定的。

(二)未依法對從業人員進行安全生產教育和培訓,或者礦山和危險化學品生產、經營、儲存單位,金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格,或者特種作業人員未依法取得特種作業操作資格證書而上崗作業的;與從業人員訂立勞動合同,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的。

(三)將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質(資格)的單位或者個人,或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包、承租單位的安全生產進行統一協調、管理的。

(四)未按國家有關規定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產安全的工藝、設備的。

(五)承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作和職業衛生技術服務的機構出具虛假證明文件的。

(六)生產安全事故瞞報、謊報以及重大事故隱患隱瞞不報,或者不按規定期限予以整治的,或者生產經營單位主要負責人在發生傷亡事故后逃匿的。

(七)未依法開展職業病防護設施“三同時”,或者未依法開展職業病危害檢測、評價的。

(八)法律、行政法規、國家標準或行業標準規定的其他安全生產違法行為。

 

第三章  舉報受理

第七條  任何單位、組織和個人(以下統稱舉報人)均有權舉報事故隱患或者安全生產違法行為。

舉報人應實名舉報,并享有個人信息保密的權利。

鼓勵生產經營建設一線的從業人員積極舉報身邊的事故隱患或者安全生產違法行為。

第八條  市應急管理局應指定專門機構和專人24小時值守,負責舉報事項的受理核查、理。

第九條  向市應急管理局舉報的,可以通過以下途徑:

(一)撥打安全生產舉報投訴電話“0558-12350”;

(二)郵寄信函,具體地址:阜陽市雙清路10號,阜陽市應急管理局收,郵編236031;

(三)發電子郵件,郵箱為fysaqscjb@163.com;

(四)發傳真,傳真號碼為“0558-2172662”;

(五)走訪,舉報人可直接到市應急管理局舉報(口頭或遞交書面材料)。

舉報人也可通過安徽省應急管理廳官方網站、微信、手機APP進入安徽安全生產舉報平臺”,直接向安徽省應急管理廳舉報。

第十條  市應急管理局自接報之日起,應根據以下原則,在2個工作日內作出是否受理的決定并告知舉報人:

(一)舉報事項清楚且符合本辦法規定的,應當受理;

(二)無明確的舉報對象或違法行為的;舉報事項屬本部門已主動發現并正在核查,或已有舉報人對同一事項進行過舉報且本部門已受理的,應當作出不予受理決定;

(三)不屬本部門職責范圍的舉報事項,受理部門應當于受理舉報之日起3日內將舉報材料移送至相關職責部門進行核查。

第十一條  市應急管理局應按照以下規定和程序承辦:

(一)接報后,填寫《安全生產舉報事項登記表》。對于匿名舉報或者舉報人信息不全的,應當在此表“備注”欄中加以說明;

(二)承辦人依據《安全生產舉報事項登記表》當中的有關內容,填寫《安全生產舉報事項呈批表》逐級簽批;

(三)接報部門負責人及分管、主要領導,應按照本辦法第十條之規定作出是否受理決定。

 

第四章  核查處理

第十二條  市應急管理局應當及時核查處理舉報事項,自受理之日起60日內辦結;情況復雜的經批準,可以適當延長核查處理時間,但延長期限不得超過30日,并告知舉報人延期理由。

第十三條  市應急管理局根據舉報事項的性質,可直接或會同有關部門組織核查,也可以按照法定職責和權限,經部門主要負責人批準,委托下級部門組織核查;同時應遵守以下規定:

(一)舉報人明確提出不適宜由下級部門核查的,不得委托;

(二)委托下級核查的,委托部門應當跟蹤督導,并對核查結果負責;

(三)本部門單獨核查確有困難的,應提請本級人民政府組成核查組進行核查;

(四)經核查屬實的重大事故隱患,在依法處理的同時,應及時報請本級人民政府對其整改情況進行掛牌督辦;

(五)經核查屬實的生產安全事故,應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的有關規定執行;

(六)依法應當給予被舉報生產經營單位及其有關人員暫扣、吊銷相關證照或者資質、資格證書的,應提請發證機關處理。

第十四條  接受委托核查的縣級應急管理局,應于核查結束后5日內將結果報送市應急管理局,市應急管理局應及時對核查結果進行審核。核查和審核結束后,應于5日內回復舉報人。對按規定不予獎勵的,應做好相關解釋工作。情況緊急的,應及時核查回復。

第十五條  舉報事項核查處理結束后,核查部門要制作核查報告,核查報告應包括下列內容:

(一)確認舉報事項是否屬實;

(二)舉報事項發生單位的概況,包括單位名稱、地理位置、所有制形式和隸屬關系、生產經營范圍和規模、持有各類證照情況、單位負責人情況以及近期生產經營狀況等;

(三)舉報事項發生的時間、地點和經過,生產安全事故舉報須說明造成人員傷亡的情況、安全生產違法行為舉報須說明違法行為持續的時間及違法所得情況、安全生產事故隱患舉報須說明隱患整改落實以及備案情況等;

(四)核查處理情況,包括對舉報事項的處理及行政處罰情況;

(五)反饋舉報人情況,包括向舉報人反饋核查處理結果的情況;

(六)獎勵建議。

第十六條  舉報事項核查處理報告經核查部門負責人簽字確認后,核查部門應按照“一案一檔”的原則,于15日內將相關材料立卷歸檔,留存備查。歸檔范圍主要包括:

(一)舉報資料原件;

(二)《安全生產舉報呈批單》《延期辦理審批表》;

(三)舉報事項核查報告;

(四)舉報事項核查證據材料和相關執法文書;

(五)舉報獎勵材料;

(六)其他有關材料。

 

第五章  舉報獎勵

第十七條  根據舉報事項的價值、確鑿程度和舉報人協助調查情況,對實名舉報人給予1000元至30萬元不等的獎勵,獎勵標準應當遵守以下規定:

(一)舉報事項屬于一般事故隱患或者輕微違法行為的,獎勵1000元至3000元;

(二)對舉報重大事故隱患、違法生產經營建設的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低獎勵3000元,最高不超過30萬元。行政處罰依據《安全生產法》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《安全生產行政處罰自由裁量標準》《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標準》等法律法規及規章制度執行;

(三)對舉報瞞報、謊報事故的,按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中:一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。查實亡人事故之外,同時有重傷的,每查實1人在原獎勵基礎上再獎勵2000元。最高獎勵不超過30萬元。

第十八條  多人多次舉報同一事項的,經核查,給予第一個做出有效舉報的實名舉報人一次性獎勵。

多人聯名舉報同一事項的,獎金可以平均分配,由實名舉報人集體共同持本人有效證件領取獎金,或者由第一署名人持本人有效證件及其他聯名舉報人的有效委托文書和有效證件領取獎金。

第十九條  對符合獎勵條件的實名舉報人,市應急管理局應及時通知其領取獎金。

舉報人接到領獎通知后,應當在60日內憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金;無法通知舉報人的,市應急管理局可以在一定范圍內進行公告。逾期未領取獎金者,視為放棄領獎權利;能夠說明理由的,可以適當延長領取時間。

 

第六章  舉報人及舉報處理人的義務和責任

第二十條  舉報人應對其舉報內容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人,否則依法承擔相應的法律責任。

舉報人不得采取違法行為或者危險方式收集有關證據。舉報人違法收集證據的,或者在違法收集證據過程中危及他人人身安全、造成人身傷害或者其他損失的,依法承擔相應的法律責任。

第二十一條  參與舉報受理、核查、辦理的有關國家工作人員必須嚴格遵守有關保密紀律,依法保護舉報人的合法權益;未經舉報人同意,不得以任何方式透舉報人身份、舉報內容和獎勵等情況,違者依法依規嚴肅追究。

 

第七章    

第二十二條  登錄“安徽省安全生產舉報平臺”舉報的,按《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》執行。

第二十三條  對舉報查實的安全生產重大事故隱患和安全生產違法行為的整改、處罰等,按照有關法律法規執行。

第二十四條  本辦法由市應急管理局和市財政局負責解釋,自印發之日起施行。

各縣(市、區)人民政府可以參照本辦法,根據本地實際制定具體實施細則。

文章錄入:admin    責任編輯:admin 
發表評論】【加入收藏】【告訴好友】【打印此文】【關閉窗口
  • 上一篇文章:
  • 下一篇文章:
  •    網友評論:(評論內容只代表網友觀點,與本站立場無關!
    數據載入中,請稍后……

     

    | 設為首頁 | 加入收藏 | 聯系站長 | 友情鏈接 | 版權申明 | 網站公告 | 網站管理 |

    主辦單位:安徽省阜陽市工商聯 | 地址:阜陽市清河路 | 技術支持:網聯科技
    聯系電話:0558-2181220 | 電子信箱:[email protected]
    湖北11选5现场开奖