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阜陽:“四輪驅動”創新農業經營體系
作者:佚名    文章來源:本站原創    點擊數:5230    更新時間:2014/6/2         ★★★

阜陽:“四輪驅動”創新農業經營體系

農業大市阜陽緊緊圍繞規模、結構、轉化、合作,以“四輪驅動”創新農業經營體系,推動由傳統農業向現代農業轉型發展,促進農民增收,農業增效。目前,全市土地流轉面積已達404萬畝,占耕地總面積的46.9%。
  以承包土地細碎化、家庭經營分散化為特征的土地生產模式,已成為阜陽市發展經營農業的障礙。 2013年,阜陽市出臺意見,從金融貸款、農業保險、基礎設施建設等方面支持農業企業、農民專業合作社、種植大戶流轉土地,全市流轉經營主體逐漸多元化,現代農業漸成規模。

    阜陽向結構調整要效益,以市場為導向,以科技為手段,堅持“一村一品、一鄉一業”,大力發展中藥材、林果、花卉園藝等高效特色經濟作物,積極開展國家和省級現代農業示范區建設,成功創建1個國家級、7個省級現代農業示范區及23個省級以上農業標準化基地,特色專業村發展到242個,初步形成太和桔梗、會龍辣椒、黃崗柳編等10大特色農產品基地。全市已培育特色專業村116個,其中億元村20個。
  為把“百億糧倉”變成“千億廚房”,阜陽市堅持用工業的理念抓農業,完善農業產業化鏈條。2013年,阜陽市制定出臺了意見,在政策上、資金上進一步加大對龍頭企業的扶持力度。同時,繼續實施貸款貼息政策,組織開展銀企對接,支持龍頭企業新上項目、擴大規模、延伸產業鏈。今年以來,全市新增市級以上龍頭企業66家,總數達370家,農產品加工成為全市第一大產業,糧食、畜禽、果蔬等9大農產品加工產業化體系初步形成。

  阜陽市各級各部門在財政、稅收、金融、工商、用地等方面,不斷加大對農民專業合作組織的扶持力度,鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社。目前,全市已發展各類農民專業合作社5353家,家庭農場868家。

  為解決土地流轉后規模經營主體融資難等問題,阜陽市積極探索新型農業投融資體制機制,界首市先試先行,成立了農業投資公司,市政府注入貨幣資本金3000萬元,注冊資本金將逐步擴大到1億元。同時,對過往分散在各個部門的涉農資金進行整合。此外,界首市通過財政補貼部分保費,促進農業保險提標擴面,吸引金融資本投入“三農”。規模經營戶只要拿著“土地保單”,就可以到商業銀行進行貸款,利息市財政補貼一半。目前,該市26個家庭農場或合作社通過土地保單質押貸款,得到農商行520萬元的貸款資金支持。

  【短評】

  以市場理念經營農業

  面對新形勢,傳統農區如何實現農業綜合效益最大化,使農民從中獲得更多福祉、更大紅利?阜陽的實踐證明:必須突破農業僅僅是第一產業的概念,用工業的思路來發展農業,提高土地產出、延伸農業產業鏈、提升農業加工附加值,按照專業化、規模化、標準化、品牌化的方式組織生產加工,再運用市場營銷策略搞活農產品流通。提高農業生產效率和市場競爭力,傳統農業才能實現向現代農業的轉型。

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